2018年以來，隨著國內光伏行業政策發生較大變化，“5．31”政策的頒布，使得國內光伏新增裝機規模明顯下滑，光伏產品價格大幅下跌，同時對整個行業盈利水平和開工率產生較大影響，預計2018年國內全年新增裝機在43GW左右。而對于2019年的預測，除平價上網或者低價上網的政策外，對于行業最關注的有補貼項目指標、光伏上網標桿電價等相關政策均未出，在2019年的國內光伏裝機需求預測面臨政策上的重大不確定性，故而我們基于各種可能的政策情形做出不同預測。

2018年“5．31”之后組件價格大幅下跌，帶動全球系統成本的下降，且在各國對可再生能源發展政策支持下，2018年海外光伏市場增長較高，預計全年海外新增裝機達到63GW以上，而2019年在印度、日本、美國傳統光伏裝機大國的穩定發展外，歐盟取消MIP政策，以及各新興市場“開花”的帶動下，2019年海外新增裝機將繼續有望創新高。

國內制造業方面，隨著5．31政策的實行，國內多晶硅、硅片、電池片、組件價格大幅下調，（2018年第四季度國內領跑者項目的帶動，國內高效perc電池片供應不求，溢價明顯）。各環節減產、停產現象普遍，其中主要集中在中小企業。一線企業整體開工率滿，其中隆基、通威、協鑫、中環等擴產計劃并未受影響，產能擴張繼續。

2018年尤其是三四季度，國內電池片廠技術開始逐步往單晶perc切換，預計2019年產能將繼續有所增長。整體而言，2019年截至目前國內需求尚不明朗，海外傳統光伏裝機大國需求平穩略有上升，海外新興市場將有較快發展。